A la lliçó anterior vam esmentar el "risc legal" com un dels motius per invertir en accessibilitat. Ara el desenvolupem: oferim un mapa del marc legal i normatiu que obliga o recomana l'accessibilitat web, centrat a Europa, Espanya i els Estats Units. Veuràs que gairebé totes aquestes lleis comparteixen un mateix denominador comú, una norma tècnica de referència anomenada WCAG, que gairebé sempre exigeixen en el seu nivell AA. L'objectiu de la lliçó és que sàpigues quines normes existeixen, a qui obliguen i què demanen, per poder situar qualsevol projecte —inclòs el de Cursalia— en el seu context legal. No entrarem en com està estructurada WCAG per dins: això és el tema de la següent lliçó (01-04).

1. WCAG: la norma tècnica de referència
2. Marc a Europa: EN 301 549 i la European Accessibility Act (EAA)
3. Marc a Espanya: RD 1112/2018 i transposició de l'EAA (Llei 11/2023)
4. Marc als Estats Units: ADA i Section 508
5. Taula comparativa del marc normatiu
6. Advertiment: el marc legal evoluciona

Abans de parlar de lleis convé entendre'n la base tècnica comuna. Les WCAG (Web Content Accessibility Guidelines) són un estàndard internacional publicat pel W3C que defineix, de manera mesurable, què significa que un contingut web sigui accessible. No són una llei: són la vara de mesurar que les lleis adopten.

La clau d'aquesta lliçó és que la majoria de normatives del món no reinventen els requisits tècnics: simplement diuen "cal complir WCAG, normalment en nivell AA". Per això WCAG apareix una vegada i una altra a la taula comparativa. Com funciona WCAG per dins (els seus principis POUR, els seus criteris i els seus nivells A/AA/AAA) ho veurem a la lliçó 01-04; aquí n'hi ha prou de saber que és el referent tècnic.

L'EN 301 549 és la norma tècnica europea d'accessibilitat per a productes i serveis de tecnologies de la informació (incloses les webs i les apps). A la pràctica, la seva part web incorpora els criteris de WCAG (a dia d'avui, WCAG 2.1 nivell AA). És l'estàndard que les lleis europees citen quan volen exigir accessibilitat "mesurable".

La European Accessibility Act (EAA), Directiva (UE) 2019/882, és la gran novetat recent. És una directiva que harmonitza els requisits d'accessibilitat a tota la UE i, de manera molt rellevant, estén l'obligació al sector privat per a una llista de productes i serveis considerats clau: comerç electrònic, banca, transport, llibres electrònics, comunicacions electròniques, etc.

La seva data d'aplicació és el 28 de juny de 2025. A partir d'aquell moment, moltes empreses privades que fins llavors no tenien obligacions explícites d'accessibilitat digital les han de complir. Per a un servei com Cursalia (formació en línia amb pagaments/matrícules), l'EAA és un motiu de pes per no deixar l'accessibilitat per més endavant.

Espanya trasllada aquestes directives europees al seu ordenament amb dues peces principals:

El Reial Decret 1112/2018 transposa la Directiva (UE) 2016/2102 i regula l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils del sector públic (administracions, organismes i entitats que reben finançament públic). Exigeix complir l'accessibilitat conforme a l'EN 301 549 (i, per tant, WCAG), i afegeix obligacions concretes com publicar una declaració d'accessibilitat i oferir un mecanisme de comunicació/reclamació per als usuaris.

La Llei 11/2023 (i la seva normativa de desenvolupament reglamentari) és la peça que transposa la European Accessibility Act a Espanya, estenent les obligacions d'accessibilitat al sector privat per als productes i serveis coberts per l'EAA, amb la referència d'aplicació de 2025. Dit d'una altra manera: el que el RD 1112/2018 va fer per al públic, aquesta transposició ho fa per a bona part del privat.

L'ADA és una llei de drets civils de 1990 que prohibeix la discriminació per discapacitat. Encara que és anterior a la web moderna i no esmenta cap estàndard tècnic concret, els tribunals estatunidencs han vingut interpretant que els llocs web de negocis oberts al públic (Title III) han de ser accessibles, i a la pràctica es pren WCAG 2.x AA com a criteri de referència. Això ha generat una elevada litigiositat: els EUA són el país amb més demandes per inaccessibilitat web.

La Section 508 de la Rehabilitation Act obliga que la tecnologia (incloses les webs) de les agències federals dels EUA —i dels seus proveïdors— sigui accessible. El seu estàndard tècnic està alineat amb WCAG 2.0 AA (a través del "508 Refresh").

Aquesta taula és el resum operatiu de la lliçó. Fixa't en la columna de la dreta: gairebé totes convergeixen en WCAG, nivell AA.

Lectura ràpida: si construeixes avui un producte digital i no saps quin nivell t'exigiran, apunta a WCAG 2.1 nivell AA. És el denominador comú de gairebé tot el planeta i et situa en compliment a la majoria de jurisdiccions. Què signifiquen exactament "2.1" i "AA" ho veuràs a la lliçó 01-04.

Aplicat a Cursalia: en tractar-se d'una plataforma de formació en línia que opera a Espanya/UE amb matrícules i pagaments, entra dins del tipus de serveis que l'EAA (i la seva transposició espanyola) empeny cap a l'obligatorietat per al sector privat des de 2025. El seu objectiu raonable és, per tant, WCAG 2.1 AA.

Una precaució imprescindible en qualsevol lliçó sobre legislació:

El marc legal canvia contínuament. Es publiquen noves lleis, s'actualitzen les normes tècniques (WCAG evoluciona cap a versions més noves), i les dates i els detalls concrets (per exemple, llindars per mida d'empresa, excepcions o microempreses a l'EAA) tenen matisos que aquí se simplifiquen amb finalitats didàctiques.

Aquest curs et dona la cultura general necessària per entendre el panorama i parlar-ne amb propietat, però no és assessorament jurídic. Per a qualsevol decisió amb conseqüències legals —determinar si el teu producte està obligat, quines excepcions apliquen o quins terminis concrets regeixen— consulta sempre amb un professional legal o amb el teu equip de compliance i verifica el text vigent de la norma. Les dates i referències d'aquesta lliçó reflecteixen l'estat en el moment d'escriure-la i s'han de confirmar.

• Creure que "no sóc sector públic, no m'obliga res". Amb l'EAA (2025) i la seva transposició, moltes empreses privades de serveis clau ja tenen obligacions. No ho donis per fet: verifica-ho.
• Pensar que l'ADA dels EUA "no m'afecta des d'Europa". Si vens a públic estatunidenc, la litigiositat ADA pot afectar-te. L'àmbit geogràfic importa segons on són els teus usuaris.
• Confondre la norma tècnica (WCAG/EN 301 549) amb la llei. La llei obliga; la norma defineix què complir. Les lleis es recolzen en les normes.
• Fixar el nivell AAA "per si de cas". Gairebé cap llei l'exigeix i sol ser inabastable per a un lloc sencer; l'objectiu estàndard és AA (ho veurem a 01-04).
• Consell: documenta la teva conformitat. Una declaració d'accessibilitat no només és obligatòria al sector públic: és una bona pràctica que demostra diligència.

Exercici 1. Cursalia és una plataforma privada d'e-learning amb seu i usuaris a Espanya. Quines normes del panorama europeu/espanyol l'afecten més directament i quin nivell WCAG hauria d'adoptar com a objectiu? Justifica-ho en 3-4 frases.

Exercici 2. Associa cada norma amb el seu àmbit d'aplicació:

1. RD 1112/2018 · 2. Section 508 · 3. EAA (Dir. 2019/882) · 4. ADA Title III
   • a) Agències federals dels EUA i els seus proveïdors.
   • b) Sector públic espanyol.
   • c) Sector privat de serveis clau a la UE.
   • d) Negocis oberts al públic als EUA.

Exercici 3. Un responsable afirma: "Ja que complim WCAG, no necessitem consultar res legal". Què li respondries, tenint en compte l'advertiment d'aquesta lliçó?

Solució 1. En ser un servei privat de formació en línia amb matrícules/pagaments operant a Espanya-UE, l'afecta la European Accessibility Act i la seva transposició espanyola (Llei 11/2023), que empenyen l'accessibilitat al sector privat des de 2025; la referència tècnica és l'EN 301 549, que incorpora WCAG 2.1 AA. Per tant, l'objectiu raonable de Cursalia és WCAG 2.1 nivell AA. (El RD 1112/2018 l'afectaria directament només si rebés finançament públic o prestés serveis al sector públic.)

Solució 2. 1-b · 2-a · 3-c · 4-d.

Solució 3. Complir WCAG cobreix el requisit tècnic, però el marc legal evoluciona i té matisos (a qui obliga exactament cada norma, excepcions, terminis, obligacions formals com la declaració d'accessibilitat). Determinar l'abast legal concret requereix verificar la norma vigent i consultar amb legal/compliance. Complir WCAG AA és una base excel·lent, però no substitueix l'assessorament jurídic.

Hem recorregut el marc legal i normatiu de l'accessibilitat: WCAG com a norma tècnica de referència; a Europa, l'EN 301 549 i la European Accessibility Act (aplicació 2025) que arriba al sector privat; a Espanya, el RD 1112/2018 (públic) i la transposició de l'EAA / Llei 11/2023 (privat); i als EUA, l'ADA i la Section 508. El patró és nítid: gairebé totes convergeixen en WCAG 2.1 AA, per la qual cosa aquest és l'objectiu per defecte de qualsevol projecte, inclòs Cursalia. I no oblidis l'advertiment: el marc canvia, i les decisions legals s'han de confirmar amb un professional.

Totes aquestes lleis apunten a un mateix estàndard tècnic, així que és hora d'obrir-lo i entendre'l per dins. A la següent lliçó, "Introducció a WCAG", veurem què és exactament WCAG, com s'organitza (principis, pautes, criteris i tècniques), què signifiquen els nivells A/AA/AAA i en què es diferencien les seves versions 2.0, 2.1 i 2.2.